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記河南省鄭州市市場監管局駐村第一書記徐晨愷

2019-10-09 11:08:31 中國質量報

一肩挑兩村 邁上脫貧路

——記河南省鄭州市市場監管局駐村第一書記徐晨愷

□ 宋曉霞 本報記者 孫中杰

短短兩年時間,“落后村”變身“先進村”,“癱瘓村”變成“示范村”,這樣的奇跡,源于一位駐村第一書記的創新和堅守。在脫貧攻堅進入決勝階段的當下,他以市場監管人的名義,譜寫了一曲新時代的贊歌。

黨建鑄就扶貧魂

2017年,在河南省鄭州市市場監管局工作的徐晨愷接受組織任命,來到新密市大隗鎮窯溝村擔任第一書記。

上任伊始,徐晨愷對自己的定位已經有了清晰認知:“農村黨支部書記決定著一個村的發展前途,駐村幫扶就是在上坡吃力的時候推一把,泄氣走偏的時候拉一把。”然而,事情并沒有他想的那樣簡單。

上世紀90年代,窯溝村依靠造紙業起步,是中原地區首批營業額收入過億的“億元村”,但由于基層組織軟弱渙散,村集體經濟一路下滑,成為鎮里出了名的“落后村”“渙散村”。

“要徹底摘掉軟弱渙散村的帽子,必須抓牢抓實黨建,培養一支政治過硬、勇于奉獻、敢于擔當的隊伍,讓村兩委帶頭,讓村民生活有依靠,日子有奔頭。”徐晨愷沒有被困局嚇倒,而是迅速找到了切入點。

窯溝村共有752戶3386人,下設12個村民組,黨總支共有96名黨員,下設6個黨支部,12個黨小組。從徐晨愷來任駐村第一書記以后,緊密團結村兩委,狠抓“三會一課”和每月主題黨日學習制度的落實,不斷規范農村基層黨組織建設,努力打造全鎮黨建一流示范村。他先后籌資10余萬元對窯溝村黨建陣地硬件建設進行了完善,狠抓黨建陣地建設,探索性地在村民組上建立了村民組長和黨小組長共同治理村民組事務的社會治理新機制,實現了“小事不出組、大事不出村”的治理目標。

“當好群眾的出氣筒,好事一定要辦好。”徐晨愷就是憑著這份堅持,從進村時群眾的不理解、不認可,到兩年后駐村書記輪換,窯溝村群眾強烈挽留。后經組織研究決定,他在擔任大隗鎮張莊村第一書記的同時,仍兼任窯溝村第一書記。像徐晨愷這樣“一肩挑兩村”的情況在河南全省都極為少見。

來到張莊村后,徐晨愷也是通過抓好黨建,促進班子隊伍團結,黨支部的凝聚力和戰斗力明顯加強。徐晨愷多方籌資6萬元對黨建陣地硬件建設進行了完善,使村部辦公條件煥然一新,將駐村第一書記每年5萬元專項經費全部用于農村黨建工作,為每個村民組安裝了無線廣播設備,每月召開的主題黨日活動采取會議直播的方式,讓村民都能聽到村兩委的聲音,及時宣傳黨的好政策,增強群眾對村集體事務的關注和參與度。

徐晨愷的努力沒有白費,正是兩個村子基層戰斗堡壘充分發揮作用,才有了后來村子發生的翻天覆地的變化。

產業扎牢扶貧根

抓好黨建,只是走好了扶貧攻堅的第一步,歸根結底,還是要把群眾的生活水平提上去,并且形成內生發展動力和穩定長期的發展能力。

通過一家一戶走訪,徐晨愷對窯溝村的歷史脈絡有了清晰了解,謀劃出“依托窯溝瓷為帶動,傳承手工造紙文化、開發龍山砦紅色教育基地”的文化產業鏈。

在徐晨愷的協助下,窯溝村兩委規劃好一個占地18000多平方米的工業產業園,目前已引進企業5家,累計投資1.6億元,提供勞動就業200余人。鄭州窯溝瓷窯遺址文化公園項目計劃在未來5~7年打造成5A級旅游景區,同時古法造紙、龍山砦紅色教育基地兩個項目都正在積極推進中。2017年,徐晨愷任張莊村第一書記后,給村子制定了三年發展規劃,新引進企業2家,累計投資8000萬元,帶動勞動就業100余人。

在壯大集體經濟的同時,徐晨愷不忘加強基礎設施建設、精神文明建設。在窯溝村,他帶頭捐款捐物,籌資100萬元,建起了幼兒園,結束了過去孩子要到鎮上去上學的歷史;成功舉辦了窯溝村首屆孝德文化節,弘揚傳統文化;連續兩年對村里涌現出的“優秀共產黨員”、“最美媳婦”、“文明家庭”進行評選和大力表彰,對村里每年考上大學的學生每人獎勵600元獎金,對村里每年應征入伍參軍的青年舉行歡送儀式;積極幫助村里特困村民家庭申請大病慈善救助工作等。

在張莊村,徐晨愷協助村兩委完成了4個村民組的污水管網鋪設工作,新修扶貧路5.3公里;爭取土地地力提升工程,平整土地3.3萬多平方米,財政配套投資1000多萬元,打井8眼,配套灌溉電力設施,修好耕地水泥道路3公里。目前張莊村南陳文化廣場已經修建落成,群眾又自籌資金修建小型文化廣場兩個,并配合電力部門完成了總投資2000多萬元的農網改造工作。

與此同時,徐晨愷協調勞動技能培訓機構上門免費為兩個村培訓保育員120名,在培養村民勞動職業技能方面做出了積極努力。徐晨愷還有意將兩個村結成共建對子,做到資源共享、優勢互補、共同發展。

兩個村子的變化村民都看在眼中,張莊村陳家門村民組陳自立告訴記者:“我們村如今的好局面,全靠有一個好班子,有一個好的帶頭人,徐書記確實是為我們大家辦實事來的,這一點有目共睹。”

兩年來,徐晨愷也摸索出一套頗有成效的扶貧工作方法,他稱之為“1+2+4工作法”,即一個引領、兩個依靠、四個推進。一個引領就是堅持黨建引領;兩個依靠就是依靠村“兩委”兩支隊伍,選優配強村“兩委”干部,一茬接著一茬干;四個推進就是推進精神文明建設、產業帶動發展、人居環境改善、制度管理創新。

如今,在徐晨愷的幫扶下,兩個村子一改過去落后渙散的面貌,都被評為新密市文明單位,窯溝村更是一舉成為新密市綜合工作先進村、大隗鎮黨建示范村。徐晨愷本人先后被評為新密市“優秀駐村第一書記”、“十大黨建領軍人才”,被選為新密市“不忘初心、牢記使命”先進事跡報告團宣講成員,2018年度“感動新密”十大提名獎,今年被新密市總工會授予“五一勞動獎章”。

《中國質量報》

(責任編輯: 小易 )
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